农业部采取六项措施进一步稳定生猪生产

今年以来,全国生猪价格整体保持上涨态势。日前,记者就有关问题采访了农业部相关负责同志。
1、当前生猪价格走势及造成价格上涨的主要原因?
答:据农业部对全国470个集贸市场的监测,6月份第2周猪肉、活猪价格为25.99元/公斤、17元/公斤,同比分别上涨63.6%和79.1%。目前,猪价同比涨幅偏高,很重要的原因是去年4-6月处于近几年生猪价格低谷。今年1-5月份猪肉、活猪平均价格与近5年平均水平相比,涨幅仅15.6%和17.6%。
当前生猪价格持续上涨的主要原因有三个方面:
一是养殖成本快速上升推动。今年1-5月份,全国玉米平均价格2.16元/公斤,同比上涨11.2%,比近5年同期平均水平上涨20.7%;受物价水平上升、农村外出务工人员工资上涨等因素影响,目前生猪饲养员工资同比平均涨幅在20%以上。据测算,5月份购买仔猪育肥出栏一头100公斤肥猪,饲养成本在1230元左右,同比上涨15.6%。生猪生产整体已进入高成本阶段。二是生产规模压缩调整。2009年9月开始,生猪价格连续9个月下滑,累计降幅20.2%,猪粮比价连续23周低于盈亏平衡点,养殖户亏损面一度达到58.2%,部分养殖场户缩减养殖规模。三是去年异常气候导致仔猪死亡增加。受去年入冬较早、气温偏低等影响,一些地区出现仔猪成活率下降,这在一定程度上影响今年上半年生猪出栏量。
2、当前生猪生产形势如何,未来走势怎样判断?
答:从生产发展看,有三个基本的判断。一是当前生猪生产总体稳定,市场供应有保障。据对全国200个县2000个生猪养殖村的定点监测,5月底生猪存栏环比增长0.8%;出栏环比增长3.1%。受行情看好带动,生猪存栏和出栏已连续3个月出现回升。二是养殖效益处于相对合理水平。据国家发改委监测,6月第2周,全国猪粮比价为7.66:1,出栏一头100公斤肥猪可获利300元左右。与农民务工收入水平相比,近期养猪收益仅属正常偏好。三是生猪养殖积极性逐步恢复。据农业部对全国21个种猪场监测,今年1月份以来二元母猪销量持续增加,5月份共销售1.8万头,环比增加1.0%,同比增加38.2%。目前许多养殖场户商品仔猪补栏积极性较高。5月份,全国能繁母猪存栏4710头,同比增长0.21%,环比增长0.32%,今年以来第一次出现增长。
由于当前各地养殖场户补栏信心回升,后期生猪生产有基础,猪肉市场供给有保障;但受去年上半年行情低迷、一些养殖场户调整母猪存栏结构等因素影响,生猪市场价格仍将维持较高价位,下行空间有限。
3、农业部将采取哪些措施进一步稳定生猪生产?
针对当前形势,农业部将采取以下六项措施,进一步稳定生猪生产发展,保障市场有效供给。
一是落实中央稳定生猪生产发展的各项政策。督促各地尽快落实已经下达的生猪调出大县奖励、生猪标准化规模养殖场小区建设项目和生猪良种补贴项目,确保中央强农惠农政策尽快落实到场户,进一步提高综合生产能力,增强生猪产业发展的稳定性和协调性。
二是深入推进生猪标准化规模养殖。继续加强生猪规模养殖场基础设施改造,改善设施装备水平,进一步提高规模养殖比重。继续开展生猪生产标准化示范创建活动,强化技术培训与现场指导,遴选生猪典型示范场,辐射带动周边地区发展生猪标准化规模养殖。
三是强化技术指导与服务。下发《关于提高母猪生产水平和仔猪成活率的技术指导意见》,指导养殖场户改进饲养管理技术,提高生猪生产水平。结合农村阳光工程培训、农民创业培训,充分发挥各级畜牧兽医部门和行业协会的技术优势,强化生猪养殖关键技术培训,帮助解决生产中遇到的技术难题。
四是进一步规范种猪市场秩序。组织开展以规范种畜禽生产经营为重点的畜牧法执法检查,强化对种猪场种猪质量检测,提升种猪质量水平。督促各地规范种猪场生产经营许可证管理与发放,加强县市种猪扩繁场生产经营监督管理,严厉打击生产销售劣质种猪行为。
五是切实加强生猪疫病防控工作。抓好口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等生猪重大疫病基础免疫,加强疫情监测预警,强化流通环节检疫监管。强化应急准备,坚决果断处置突发疫情。积极推进种猪场垂直传播疾病监测净化工作。
六是继续加强生产监测与信息引导。进一步强化生猪等主要畜禽生产和市场监测,密切跟踪生产和市场变化,加强形势研判;继续强化信息发布和预警工作,积极引导广大养殖场户优化调整生产结构,促进生猪生产稳定发展。

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