养猪污染为何屡禁不止？

【图文无关，漫画：禁猪令（中国青年报 蒋立冬）】

呵护流溪河上篇

尽管从2010年广州西江取水成功后，中心城区西部的三大水厂不再在流溪河取水，但目前流溪河仍然是广州重要的战备水源地。然而，近年来，这条唯一一条全流域都在广州的河流下游出现了劣V类水质，人们不禁要问：究竟是什么污染着我们的“母亲河”?

继去年本报全程走访流溪河现状之后，时隔一年，记者再度探访流溪河下游，发现明令禁止的小型养猪场就隐藏在河道两岸，已被查出的污染企业仍然向河涌排放冒着泡沫的废水，大量生活污水顺着雨水渠就排入流溪河的支涌……

现状

顺流而下 水质越来越糟

流溪河全长156公里，支涌146条，发源于从化吕田镇桂峰山，流经从化市、花都区、白云区，与白坭河相汇后入珠江西航道。据说，广州建城2000多年来，世世代代的人都是喝流溪河的水;尽管这一说法难以考证，但在广州西江取水之前，70%的自来水供应量都来自流溪河。2010年西江取水成功后，中心城区西部的三大水厂不再在流溪河取水，但目前流溪河上游的从化段仍然分布有良口、温泉和街口三大水厂，流溪河仍然是广州重要的战备水源地。但近年来，流溪河的水质逐渐变差。根据省、市环保部门监测，从上游到下游，流溪河水质逐渐变差。

数据：流溪河沿线禽畜养殖业4000多家

窝棚猪场粪水直排

明令禁止屡禁不止

走访地点：

白云区人和镇清河村

行驶在机场高速上，会不时闻到臭味。殊不知，在两侧茂密的绿化隔离带下，隐藏着众多养猪窝棚。近日，记者来到白云区人和镇的清河村，该村位于流溪河畔，横跨机场高速两边。沿着村道往里走，只见一大片农田和远处的高速公路隔离带，在知情人士的带领下，记者绕进一条仅能行驶一辆小车的土路。

在小道上行驶了5分钟左右，逐渐出现了一些木头搭起来的窝棚，有些已经“人去棚空”，有的外面还晾晒着衣服。靠近高速公路的一处池塘边搭建了木质窝棚，远远就能看到走地鸡逛来逛去。刚下车，一股刺鼻的臭味扑面而来，还没走进去，就冲出三只大狗朝人直叫。

猪场无污水处理设施

记者走近一看，每个不到10平方米的窝棚里横七竖八地躺着十几头小猪，旁边的小棚里正在煮猪食。记者看到，这些窝棚养猪场没有任何污水处理设施，伴随着猪粪、鸡屎的污水直接排入旁边的池塘，池塘的水变成了半黑色，不时汩汩地冒着泡。这些黑水顺着排水沟流进旁边的小河沟，而这些小河沟最终汇入白海面涌，也就是流溪河的下游支涌。

市环保局每月发布的监测显示，白海面涌水质长期超标，按照水环境功能区的规定，该涌水质应该达到III类，但一直处于劣V类状态。

一头猪污染排放=六个人

仅在清河村，这样的养猪窝棚不下几十家。而去年6月，市水务局在向市人大汇报时透露，在流溪河沿线有4000多家禽畜养殖业的污染。据了解，养殖一头猪的污染排放相当于六个人。

实际上，今年6月1日开始实施的《广州市流溪河流域保护条例》规定，流溪河干流河道岸线和岸线两侧各5000米范围内，支流河道岸线和岸线两侧各1000米范围内，禁止新建、扩建畜禽养殖项目。为何这些养猪场、养鸡场还一直存在呢?记者了解到，白云区也一直在打击这些非法的畜禽养殖业，去年曾发出政府令，清理小养猪场600多家，但几个月后又死灰复燃。

“时打时缓”为哪般?

近十几年来，流溪河两岸禁止养猪，政府部门打击、清拆沿岸非法养猪场的消息不绝于耳，但却屡禁不止。据悉，这些养猪窝棚多是外地人租用村里的地开办的，很多没有任何手续。因为只是木头窝棚，一旦被取缔、拆除，很快会在附近另起炉灶。

知情人士告诉记者：“市里、区里和镇里的态度是很明确的，但到了村里就不一样了，因为有租金的利益关系。”

此外，去年出台的《广州市菜篮子产品安全供给工作意见》要求实行本地出栏生猪最低保有量制度，广州全市生猪出栏量不低于365万头，其中白云区不低于36万头。记者了解到，白云区500头以上的规模化养殖场的出栏量并不能保证36万头的最低要求，这也成为对散养户打击“时打时缓”的原因之一。

关键词：污

村庄截污不完善

生活污水排支涌

走访地点：

106国道跨流溪河支涌沙坑涌

每天排入流溪河废水 52.8万吨

其中生活废水 44万吨

其中工业废水 7万吨

在白云区人和镇，沿着106国道在流溪河两边走，看到主干流的水质还不错。但支涌的水质就令人担忧。在106国道跨流溪河支涌沙坑涌的桥面上可以看到，沙坑涌的水流量很大，但桥下一个雨水渠里冒出的污水也有阵阵臭味，颜色偏暗，与上游水库流下来的水形成泾渭分明的两部分。

记者看到，周边有几个村庄，流动人口很多，有的村户籍人口只有1万人，加上流动人口就达到10万。环境监测人员告诉记者：“很多房子都没有纳入截污管网，或者是截污管网还没有修到，生活污水就只好直排。”

根据珠江水利委员会《流溪河综合治理规划》中对流溪河入河污染物超标情况统计，以2010年为例，流溪河入河COD污染中，城镇生活污水占52%，农业面源污染占23%，工业污染占20%，农村生活污染占5%。而环保部门的监测也显示，每天排入流溪河的废水有52.8万吨，其中生活废水占了44万吨，工业废水占了7万吨。可见，生活污水对流溪河水质污染起着决定性作用。

市水务局有关负责人也承认，随着两岸居住人口的急剧增加，截污不完善是造成流溪河水质变差的重要原因，存在“上游截了，下游未截;主涌截了，支涌未截”等问题，“流溪河仅少部分河段铺设了截污管道，大量污水通过支涌排入流溪河。”

关键词：厂

早被叫停小工厂

照样生产照排污

走访地点：人和镇夏良村

人和镇的夏良村有很多生产化妆品、皮鞋的小厂。昨日上午，在一家名叫广州红鑫龙化妆品有限公司的围墙外，记者看到一根小管里排出散发着香精味道的废水，排污口周边全是白色泡沫，这些略显红色的废水就沿着路边的小沟流入沙坑涌，最后还是汇入流溪河。

记者了解到，这家化妆品厂既无环保手续，也没有污染处理设施，清洗化妆品原料桶的废水直接排放，严重污染水源。今年年初，环保部门就要求其停止生产，但一直未能执行。环境监察人员告诉记者：“环保部门的执法是‘有刀，但不快’，立案查处、向企业发放处罚决定书后，三个月内企业拒不执行，才会向法院申请强制执行。但法院也要立案审查，其过程较长。”其还表示，这类小企业，一旦被关停后，“换个名字，在旁边另外租间厂房，更换个工商执照又照样开门。”

据悉，流溪河沿岸存在多个工业园区，如从化太平工业园，白云区江高工业园、小坪工业区，工业污水直排或未经达标处理后排入流溪河。