养猪业全国两会代表提案汇总

2014年3月3日-13日，全国政协第十二届全国委员会第二次会议及第十二届全国人民代表大会第二次会议隆重召开。来自全国地人大代表们，针对畜牧业目前的发展问题，提出了很多宝贵建言。涉及到养猪行业的有多少呢，让我们一起来盘点一下。

大北农集团董事长、总裁邵根伙：农业嫁接信息化需政策引导

在移动互联网时代，传统农业产业不应该被排除在外。大北农正在积极尝试围绕猪产业链，建立集产品、服务、资讯、管理、金融等为一体的360°养猪综合服务平台，通过电脑、手机、电视终端，将传统养猪行业与时代发展紧密相连，创造更大的价值。在大北农集团庞大的传统推广服务网络的基础上，嫁接信息化手段，这一举措必将迅速而深远地影响行业发展，也亟需国家给予政策引导、信息支持。

双汇集团董事长万隆：今年他的议案讲的都是食品安全，呼吁将屠宰立法。对于双汇收购美国猪肉制品企业史密斯菲尔德，万隆认为，收购美国最大猪肉企业有利于我国食品安全。收购以后会重组在中国、美国，包括西班牙的企业，把它们的食品安全体系统一整合，加强中国的食品安全、保障体系建设。另外也会把洋品牌引入到国内，让国人吃上洋品牌、放心肉。

壹号食品股份有限公司董事长陈生：抓住健康需求重新整合资源

在过去几年间，全新的营销思维和渗透生活方方面面的互联网思维，对食品行业、快消行业的影响愈加明显，2014年，这种影响只会更加深刻和快速。饮料食品行业、新农业如果希望在未来10年内继续高速成长，就必须要将自身的各种资源进行重新定位，在品牌塑造、渠道整合乃至重建以及综合性人才培养等领域，紧紧抓住消费者对健康食品日益增长的需求，注入顺应时代进步需求的新思维。

金锣集团总裁郭维世：肉食企业应紧抓发展大势

今天的中国肉食产业，正处于从“成熟期”步入“新朝阳期”的关口，一方面，在“让消费成为经济增长第一拉动力”的政策背景下，肉食消费将迎来新的发展契机；另一方面，伴随着工业化、城镇化、现代化的演进，消费者对肉食消费提出了多元化、高品质、更健康的高层次需求。2014年，传统农业升级之路越来越宽阔，政策对农业的支持力度还会不断加强。面对机遇，行业、企业须紧抓发展大势，打造“中国肉食健康力”，驱动行业升级与可持续发展。

安徽浩翔农牧集团公司董事长高亚飞：我国是世界上生猪养殖量第一，猪肉消费量也是世界第一。但是我国现状没有从根本上消除，生猪产业健康发展的现状有待解决。

1、政府应加大科技投入，政府政策和资金引导，让企业重视和加大科技创新投入，尤其是现在农业部已经从战略上启用“全国生猪遗传改良计划”，计划到2016年从全国遴选100家核心育种场，应该加大对这一计划体系中核心育种场的科技专项投入。让我们形成自己的育种体系。2、加大对我国地方猪资源的保护，开发和利用。3、制定科学的养猪业准入门槛、标准和规模，要有科学的环保，先进设备和信息化工具的参数。4、加强对生猪市场的双向宏观调控，建议把生猪纳入“农产品目标价格补贴”制度中去。当猪肉市场价格过高时对低收入消费者进行补贴，当生猪价格过低时向市场提供的肉猪重量或数量进行补贴。5、尽快破解养殖业融资的瓶颈，允许养殖的标准化场房，现代化设备、存栏种猪和商品猪等资产并结合保险和保单。6、尽快完善生猪生产宏观调控体系，建立全国统一的生猪期货市场，让市场化的生猪期货价格引导我国养殖的科学、均衡发展，减小生猪价格波动的幅度。7、建立健全生猪生产加工，流通环节的监管，加大无害处处理的补贴力度和速度，确保“舌尖上的安全”。

四川省龙兴农业科技有限公司董事长、四川省西充县锦泰专业合作社社长李晓华，认为目前生猪养殖面临盈利难、创品牌难和治污难三大难题，需要相关部门研究解决。

1、生猪养殖业面临的最大问题就是盈利难。当下人工等生产要素不断上涨，无害化和污水处理的费用也很大，加上生猪养殖业属于鲜活农产品，不能长期存放，只能随行就市卖掉，造成生猪养殖业盈利难。

2、生猪养殖业创品牌难，增加附加值难。按照现在商务部规定，生猪屠宰点没有减少到一定数量前，不管生猪养殖企业规模有多大，都办不到屠宰证，这就制约了生猪养殖业产业链的形成。生猪养殖业只能随市场行情走，谈不上创品牌。

3、治污压力大的问题。目前，养猪场或养猪大户集约化规模化养殖，粪污和病死猪只相对集中，养殖业在长期亏损的情况下，根本没有能力进行污水处理和对病死猪的无害化处理，到时势必会乱排乱放，而导致对环境的污染。

九三学社向全国政协十二届二次会议提交的《关于推进生猪期货市场建设》的提案称，生猪饲养在农业生产中地位重要，2012年全国猪肉产量达5335万吨，产量和消费量占全球一半以上，推进生猪期货市场建设意义重大。提案建议，在四川等生猪饲养大省，推进生猪期货市场建设。九三学社在提案中表示，在推进生猪期货市场建设的同时，要通过各种手段让生猪产业中各个主体充分认识和了解生猪期货，鼓励企业通过期货交易手段规避风险，如引导龙头企业积极参与期货市场套保等。在生猪期货推出初期，要注重套期保值功能，防范过度投机。市场逐步成熟后，再松绑合约的一些条款，如提高涨跌幅限制、降低保证金水平、降低最小报价单位等。