6月11日，第二届中国奶业大会在安徽合肥召开。农业部副部长、中国奶业协会会长高鸿宾在讲话时强调，当前我国奶业发展正处在一个重要的战略机遇期，又处在困难和矛盾的凸发期，奶业发展面临的最大困难和挑战是乳品质量安全问题，必须以全心全意对人民负责的态度，高度重视，勇于面对，加快推进奶业发展方式转变，保障乳品质量安全，促进奶业稳定健康发展。
据高鸿宾介绍，目前我国奶业生产和消费稳定增长，奶牛标准化规模养殖加快推进，奶站标准化建设和规范化管理迈上新台阶，奶业法规和标准不断健全，全国生鲜乳质量安全水平总体情况良好，牛奶产量正在向4000万吨的目标迈进。
高鸿宾指出，现在我国奶业正处在从数量扩张向结构优化、全面提高产业素质和竞争力转变的关键时期，推进奶业发展方式转变，保障乳品质量安全，一要大力推进标准化规模养殖。加快现有养殖场和小区的标准化改造，提高奶牛标准化养殖项目准入门槛和补贴标准，以项目带动，使更多的小规模户向养殖小区集中，实行标准化生产和规范化管理，形成规模效益的同时，提高综合生产能力，从源头上控制乳品质量。二要加快奶牛品种改良。加快实施国家奶牛遗传改良计划，调整优化奶畜品种结构，在发展荷斯坦牛的同时，充分利用奶水牛、奶山羊、牦牛等奶畜资源，积极推进奶畜品种多元化；加大重大关键技术研发力度，加快良种繁育、全混合日粮（TMR）、机械化挤奶、奶业信息化管理等先进技术推广应用；充分发挥国家奶牛产业技术体系的作用，提升奶业科技支撑水平。三要发展优质牧草产业，调整优化奶牛饲料结构。把发展苜蓿等优质牧草作为转变奶业发展方式的重要内容，做好苜蓿产业规划，加强苜蓿良种选育、扩繁和推广；开展苜蓿标准化生产示范，鼓励奶牛场饲喂苜蓿，促进草业与奶业紧密结合；加大对压扁收割机、捡拾打捆机等苜蓿收割加工机械研发支持力度；鼓励企业开发盐碱地、弃耕地、滩涂和低产田来种植苜蓿。四要切实加强生鲜乳监管。强化许可管理，严把准入门槛，建立奶站黑名单制度，打击非法收购运输“黑窝点”，规范生鲜乳生产收购运输市场秩序；深入实施生鲜乳质量安全监测计划，扩大抽检频次和监测范围，对所有奶站开展全覆盖监测，对三聚氰胺等违禁添加物进行全覆盖检测；加强对重点地区、重点环节、重点领域全面督查，对各种违规违法行为要坚决打击，从重从快处罚。
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