4疫苗品种缺乏:在这10多种猪病中,目前只有猪瘟、蓝耳病、猪丹毒、猪肺疫、链球菌病、仔猪副伤寒6种有定型疫苗,圆环病毒、伪狂犬病、传染性胸膜肺炎等疫苗目前质量尚未定型和过关,其余几种高热性猪病没有疫苗可用。除了猪瘟、蓝耳病疫苗为国家主渠道供应之外,其余疫苗目前多为收费性商品苗,许多地方兽医站并不订购和供应,农民大多只能从个体动物门诊购买,使防疫效果大打折扣。
5消毒跟不上:大多数农户仅在猪发病时才想到要消毒,而且其中大多数人不懂得消毒方法和消毒程序,更加缺乏对消毒剂特性知识的了解。因此,从总体面上而言,目前农户中常年坚持消毒工作的可能不足30%。
6病死猪得不到无害化处理:目前农村中每年夏秋猪病高发季节,农户卖病猪,小刀手(个体屠宰户)收宰病死猪、出售病死猪肉的现象十分普遍和屡禁不止。据近几年的实地调研,农村中病死猪尸体得到无害化处理的不足20%。其原因是多方面的,对农民防疫灭病知识宣传教育不够,农村中缺少动物无害化处理设备,职能部门督查不力等。
7基层防疫队伍至今不建全:2005年国务院颁布了《关于进一步推进兽医管理体制改革的意见》,可到目前为止大多数地区只改到省市两级,一半以上的基层防疫队伍(乡镇、村)至今不建全。许多地区的地方政府硬是拖着不办,猪禽防疫针没人打、产地检疫没人搞、疫情不能及时上报等现象依然如故。
二、问题的严重性与分析
1模糊的认识导致盲目的防治:对生猪高热病必须有一个科学而正确的认识,从病名、病原、病因上有一个统一的界定,由此方能对症下药和有的放矢地制定出有效的防治措施;否则,在模糊的认识下制定的只能是盲目的防治措施,而盲目的防治措施是无法产生显著的防治效果的。
2盲目的防治导致病久控不止:由于对该病缺乏全面的研究和认识,各地的防控带有必然的盲目性。如有的地区主抓蓝耳病的防治,有的主抓伪狂犬病的防治,有的主抓传染性胸膜肺炎的防治等,但大多没有抓到根本和要害,因而收效甚微。这也是近年来生猪高热病久控不止和逐年加剧的关键所在。
3松散的防疫体系导致防、检、消均难以到位:多年实践证明,防控动物重大疾病的有效措施是防疫、检疫、消毒3项并举。而许多地方基层兽医防疫体系(乡、村两级)已垮掉近10年(自2001年第一轮机构改革以来),相当多的地区处于生猪防疫针没人打、产地检疫没人搞、消毒措施不力(甚或无法落实)的尴尬局面。在这些地区动物重大疾病一旦发生,往往无法在最短时间内控制住,疫情常可蔓延很长时间。基层防疫队伍垮掉了,防、检、消工作均难以到位。
4无害化处理始终是一个沉重的话题:农村中农民卖病猪,个体户收购、屠宰病死猪现象由来已久,长期得不到杜绝。其主要原因是养殖户的损失得不到补偿,法不治众的现象似乎在农村似乎已成为惯例,更何况法律法规上缺乏对卖病死猪农民如何处罚的具体条款;同时农村中缺乏动物无害化处理设备,职能部门督查不力等因素,都导致病死动物无害化处理始终是一个沉重的话题。
5吃亏的永远是农民:农村中生猪千农万户散养的规模近年来正在快速减少,许多地区其比例已从原来的80%下降为不足50%,其重要原因之一则是生猪高热病造成的损失使许多农民心有余悸,所谓亏不起不如不养。散养农民经不起生猪市场潮起潮落的反复折腾,也经不起高热病的反复肆虐。
三、建议与对策
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本文全文刊于本杂志2010年第9期
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