推进畜牧业生产资料连锁经营促进畜牧业和谐健康发展

从2006年起，全国畜牧总站和中国牧工商（集团）总公司共同在全国推动畜牧业生产资料连锁经营项目。为确保这项工作高效有序推进，两部门成立了“全国畜牧业生产资料连锁经营领导小组和办公室”，统一组织协调和具体运作连锁经营试点工作。经过一年多的努力和探索，连锁经营这种方式得到了农业部有关领导和社会各界的认可，受到了基层畜牧兽医系统和养殖户的普遍欢迎。中牧农业连锁发展有限公司（以下简称中牧连锁）在全国范围内的连锁门店建设取得实质性的进展。连锁经营是畜牧业和谐健康发展的必然选择近年来，我国畜牧业发展突飞猛进。2007年，国务院专门下发了《关于促进畜牧业持续健康发展的意见》，对畜牧业发展作出了明确规划。据统计，2007年，全国肉类产量达8130万吨，禽蛋达3030万吨，奶类达3650万吨。畜牧业产值约1.5万亿元，全年工业饲料产量达1.17亿吨。畜牧业科技进步贡献率达52%。畜牧业有力地促进了农民增收。畜牧业的发展，带动并促进了以饲料、兽药、生物制品等为主的畜牧业投入品市场的快速发展。但是由于经销商规模小、数量多，市场不规范、不成熟，“散乱差”现象严重等畜牧业发展中的不和谐因素的存在，已经制约了畜牧业的健康发展。推进连锁经营，有利于社会主义新农村建设。2007年中央一号文件《关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》中，对有关农资经营服务工作作了明确要求，提出要建设农产品流通设施和发展新型流通业。采取优惠财税措施，支持农村流通基础设施建设和物流企业发展。大力发展农村连锁经营、电子商务等现代流通方式。加快建设“万村千乡市场”、“双百市场”、“新农村现代流通网络”和“农村商务信息服务”等工程。通过参与农村市场建设和农产品、农资经营，培育一批大型涉农商贸企业集团，提高经营活力和市场竞争力。畜牧业是农民增收的一个重要渠道和来源，现代畜牧业的建设必须依托发达、统一、规范、有序、完善的市场体系。在畜牧业生产资料流通领域开展连锁经营，既可以通过机制创新减少流通的中间环节，通过集中采购和集中配送降低采购成本，通过全过程的质量监控保障产品质量安全，又可以通过规模经济降低产品的供应价格，进而大大降低养殖生产成本和生产风险，实现农民增收。同时，连锁经营在养殖场（户）身边建设门店，采用技物结合方式，可以全面、直接为他们提供贴身、贴心服务；连锁经营主要以农村市场为主，门店的铺开，能为当地提供5—10个就业机会，增加了就业，对发展农村经济具有重要意义，这些都将有力地促进社会主义新农村建设。推进连锁经营，有利于国家产业政策的顺利实施，促进畜牧业健康发展。一是推进连锁经营可以促进兽医管理体制改革的进一步落实。兽医管理体制改革是国务院加快我国畜牧兽医事业所作的一项重大战略决策，连锁经营可以在经营性和公益性职能分离后，为基层畜牧兽医系统提供有力的保障，为分流人员创造一个可靠的平台和保障，更好地为广大养殖场（户）提供技术服务。二是推进连锁经营可以提升畜牧兽医系统的技术支撑实力。随着畜牧业生产方式的转变，行业发展对畜牧兽医体系的技术要求也发生变化，连锁经营可以使基层畜牧兽医系统更主动、更有效地运用市场手段，拓宽服务渠道。三是推进连锁经营可以为农牧业发展提供强大的服务。中牧连锁是中国牧工商（集团）总公司和全国畜牧总站共同组建。中国牧工商（集团）总公司是中央直属的大型国有企业，是畜牧业中的国家队，肩负着引领畜牧业产业发展的重大责任和义务。全国畜牧总站是农业专门从事畜牧业技术推广和行业管理的重要机构。二者通过强强联合，使得中牧连锁在网络、产业、产品、资金和技术等方面具有丰富的资源。推进连锁经营，有利于保障畜产品质量安全。一是推进连锁经营可以疏堵并举，为畜产品质量提供保障。《农产品质量安全法》已于2006年11月1日正式施行。农业部从2007年8月开始专项整治工作，成效显著。畜产品中瘦肉精污染监测合格率从9月份的97.7%提高到98.4%，水产品中硝基呋喃、孔雀石绿、氯霉素污染监测合格率分别提高了1.8、0.9、0.3个百分点。但仍存在一些问题，如养殖环节违禁药物的使用；动物源性饲料产品质量不高、标识不明、市场混乱；基层畜牧饲料管理部门普遍存在执法手段不足、执法水平不高、执法意识不强等。连锁经营可以加快推进放心农资下乡进村；有利于加强对兽药、饲料企业和无公害农产品、绿色食品和有机食品等“三品”基地的监督检查；有利于提升全社会农产品质量安全意识。连锁经营可成为长效机制的一个重要环节、一种长效方法加以推广。大力推进连锁经营，可从根本上确保投入品安全，促进畜产品的质量安全。二是推进连锁经营，可以从源头上保证健康养殖的实施。2007年，农业部在畜产品整治中，共检查了15833家饲料生产企业，没收不合格饲料产品2526吨，涉案金额1301万元。这些都说明了我国畜牧业投入品市场仍潜在安全隐患。畜牧业投入品是畜牧业生产的重要物质基础，连锁经营可以为养殖场（户）提供质优价廉的饲料、兽药等，消除畜产品安全隐患，净化市场，引导养殖场（户）科学使用投入品，使得健康养殖在基层得以真正体现，有效规范市场经营行为，从源头上切实保障畜产品质量安全，以达到多方构建畜牧业健康发展的长效机制。推进连锁经营，有利于市场规范，促进畜牧业流通领域的和谐发展。当前，畜牧业生产资料流通领域的“四难”现象日益加剧：一是生产厂家难。厂家自建营销体系和渠道，成本高、覆盖面窄，产品销路有限。依靠层层分销，资金占用沉淀严重，应收账款包袱越来越大。二是中间经销商难。经销商规模普遍很小，渠道单一，辐射面窄，采购成本及单位运行费用高，销货难。三是终端养殖场（户）难。一方面，面对众多厂商“游击队”式的推销，产品质量无法把握，售后服务难以保证，出现问题无人负责；另一方面，有关部门实施专项整治后，市场得到了梳理。而主渠道的缺失，导致养殖场（户）短期内难以找到规范的销售渠道，难以找到正规合法的经销商，养殖场（户）买难。四是国家管理部门管理难。饲料、兽药等畜牧业投入品的采购范围广、流动性强，厂商数量多、规模小，产品质量隐患严重，国家有关管理部门的监管难。推进连锁经营，可以有效克服“散乱差”和“四难”现象，是规范畜产品流通市场的必然选择。通过进一步推进连锁经营可以重构现有流通秩序，整合现有存量资源，搭建畅通的营销网络平台，不但可以实现生产厂家的优胜劣汰，经营信息的互通有无，而且可以优化和调整行业无序竞争状态，将生产和消费终端紧密相连，缩短中间供应环节，实现厂家、经销商、消费者的共赢。连锁经营试点工作成效显现开展试点，稳步推进，网络初现。2006年1月，全国畜牧总站、中国牧工商（集团）总公司与中牧股份三方签订了中牧连锁项目合作主协议。由全国畜牧总站、中国牧工商（集团）总公司、中牧实业股份有限公司共同出资5000万元人民币发起成立了中牧农业连锁发展有限公司。同年，中牧连锁被农业部确定为全国80家农业生产资料连锁经营重点企业之一。2007年1月18日，全国首家中牧连锁直营店———中牧连锁廊坊中心店开业。廊坊中心店的开业对全国畜牧兽医站的试点工作起到了良好的示范带动作用。5月28日，中牧连锁海安中心店开业；6月，南京中心店开业；10月，成都中心店开业。4家中心店共带动了超过50家乡镇加盟店的发展，形成了3000万元以上的门店基础销售。稳打稳扎，多方响应，管理完善。2007年11月，廊坊市畜牧水产局专门召开了全市推进中牧连锁工作会议。在廊坊中心店连锁试点的基础上，将廊坊全市8个县全部纳入中牧连锁区域试点范围，确保2008年底将全市畜牧兽医站纳入中牧连锁体系，实现廊坊中牧连锁网络全覆盖目标。江苏省海安县也在海安中心店试点的基础上，将全部19个乡镇兽医站加盟到中牧连锁中来。四川省畜牧兽医站计划将全省县市一级基层畜牧站全部纳入中牧连锁体系。为有效加强对中牧连锁直营店与加盟店的管理，中牧连锁引进了目前国内最先进的医药GSP管理系统，对畜牧业投入品的流通实行全程监控，建立了有效的物流、资金流、人流和信息流的风险防范机制。信息系统的实施，大大降低了产品的采购成本和流通成本，使终端用户真正享受到质优价廉的实惠，同时还可以为门店提供近距离与远程诊疗相结合的全方位技术服务。行业主管部门也可以通过信息化高速公路，在线实时了解畜牧业投入品在全国市场的流通、使用情况，为其决策提供科学依据。确立目标，落实重点，规划明晰。目前，中牧连锁制定了“三步走”战略目标：第一步，建立统一战线。用3年左右时间基本构建起全国畜牧业生产资料连锁网络。第二步，进军资本市场。用5年左右时间实现香港上市，进一步健全全国营销网络，成为全国最具影响力的境外上市农业连锁企业。第三步，以农村包围城市，打造城乡一体化流通网络。用8年左右时间在城市建立宠物服务连锁店和名特优畜产品连锁店，形成网络双向回路，实现资源利用与效益的最大化，成为国内最大、国际知名的具有跨国经营能力的上市连锁企业集团。举各方之力，加快连锁经营工作的推进2006年10月，全国畜牧总站印发了《关于开展畜牧业生产资料连锁经营工作的意见的通知》和及实施细则，通过经山东、辽宁、吉林、四川、江苏、河南、河北、海南、重庆等试点省市的实践证明，畜牧业生产资料连锁经营要想迅速推进，重要的是应举各方之力，融社会才智。行政推动是关键。全国畜牧业生产资料连锁经营项目自论证立项到试点工作的开展，得到部领导支持和关心。在行政推动过程中，全国畜牧总站几次召开全国性的站长会议，要求各地畜牧部门要支持畜牧业生产资料连锁经营。目前，中牧连锁与各级畜牧部门的对接点正快速、高效地展开，从而推动了中牧连锁网络的基本形成。市场运作是保障。中牧连锁通过市场的手段充分利用当地资源，依托发达、统一、规范、有序、完善的市场体系，在畜牧业生产资料流通领域开展连锁经营，通过机制创新减少流通的中间环节，通过集中采购和集中配送降低采购成本，通过全过程的质量监控保障产品质量安全，从而保证畜牧业生产资料连锁经营项目的顺利实施。共建共享是机制。中牧连锁共建共享的发展理念，为畜牧业生产资料连锁经营提供了科学、合理的机制。在畜牧业流通领域开展畜牧业生产资料连锁经营，通过构建新的流通平台，规范运作、畅通渠道、建设诚信，在兽医管理体制改革过程中，与基层畜牧经营人员共同建造畜牧业投入品流通主渠道。通过与基层畜牧体系服务人员共同发展连锁经营，能够更主动、更有效地运用市场手段促进现代畜牧业发展，在农村农资市场建立起现代畜牧业生产资料供应体系，填补这一块市场空白，共同享有畜牧业生产资料连锁经营成功所带来的成果。实践证明，全国畜牧系统和中牧集团共建共享连锁网络是中牧连锁发展的必要条件，缺一不可，也是我们试点经验中最重要的经验。直营带动是模式。中牧连锁通过探索最终确立了直营带动为特征的基本发展模式，通过直营店的建设，带动加盟店的加入，从而扩大门店数量和覆盖面。截至2008年8月，中牧连锁已在河北、江苏、四川、山东、安徽、湖南、内蒙古建有直营店和加盟店。直营店数量为16家，加盟店突破70家。2008年，中牧连锁在山东、四川、河北、江苏、河南等重点畜牧大省将投资兴建20家直营店，在全国发展200家加盟店。统一规范是基础。为有效加强对中牧连锁直营店与加盟店的管理，积极推进门店建设，中牧连锁确立了统一规范的管理模式。硬件上，引进目前国内最先进的医药GSP管理系统，对畜牧业投入品的流通实行全程监控，建立了有效的物流、资金流、人流和信息流的风险防范机制。软件上，加大“三化+统一”的完善和实施力度。产品服务是核心。中牧连锁的发展核心就是为终端消费者提供“四优”产品和服务，即品牌优秀、质量优良、价格优惠、服务优质。中牧连锁利用各方面资源，拓展渠道，扩大产品供应，与供应商建立战略联盟，加强统一采购业务的管理，发挥集中采购优势，积极推行门店产品切换工作，从而实现规模效益这一最终目标。大力推进贴牌订制产品。目前已完成前期贴牌订制厂家及产品的选择，并对贴牌订制产品下一步思路作了调整：根据不同剂型，选择常规的治疗性及辅助治疗性系列药品，并针对性选择合适厂家，进行某一系列或同系列中部分产品的贴牌生产。同时，我们按照管理规范，在集中采购中严把质量关，从制度和进货渠道上杜绝假冒伪劣。团结协作是动力。实践证明，全国畜牧业生产资料连锁经营与各个方面的紧密合作分不开。对内，中牧连锁聚集了一批专业人才，总结出了系统模式，解决了相关技术难题，为开展畜牧业连锁经营奠定了坚实基础。对外，中牧连锁与农业部从事畜牧业技术推广体系以及各行业协会大力合作，使得网络、产业、产品、资金、技术等丰富的资源优势得到了极大发挥，为自身发展提供强有力的支撑。