全国人大代表为农牧业发声献策

这两天“两会”拉开序幕，各行各业的委员、代表针对行业的痛点问题分别带来了好提案，畜牧行业的领军人也纷纷出谋划策，为畜牧业的发展建言献策，刚刚开幕两天，就有了“养猪智能化升级、打赢种业翻身仗、农产品出村的“最先一公里”、智慧农业“等热点话题引起大家的广泛关注。

秦英林：加快养猪行业智能化升级

全国人大代表、牧原股份董事长秦英林在两会期间带来了重要提案，他强调，养猪虽是传统行业，随着产业集中度不断提升，行业智能化进程不断加快，养猪的技术门槛也正逐年升级。

“猪粮安天下，中国养猪拥有5000年历史，生猪出栏量占全球一半以上。牧原专注养猪29年，公司的发展史就是一部创新史。”秦英林谈到，牧原公司从8大技术，到10大技术，裂变到现在20大技术，从育种、营养、疫病防控，到养殖场设计、养猪环保、智能化发展等，每一步变化都在与时俱进，在养猪领域持续深耕，提升猪肉品质标准、养殖环保标准，提高资源利用效率，提升劳动效率。目前养猪行业已经实现机械化、自动化，正逐步向智能化迈进，并引领全球养猪业发展。

在创新驱动公司发展方面，近年来公司在环保创新领域实现“三防猪舍”，臭气零排放、水源全净化。在非洲猪瘟疫情防控方面，公司也加强了空气过滤、饲料灭菌等防疫手段。此外，企业还发展出楼房猪舍这种全新农业生产模式，提高了土地利用率。通过智能化创新，实现智能饲喂、精准营养，智能环控，保障了猪群的健康，为向市场提供高品质猪肉打下基础。

科技赋能传统产业，实现了养猪行业转型升级，行业的持续发展，离不开人才的支持，产业升级需要跨界人才支撑。为支持创新发展，公司设立百亿创新奖励方案，重奖创新研发。每年6月22日牧原养猪节，定位为养猪创新者成果表彰大会，对创新带头人，从0-1的突破者做出重奖。

刘永好：“猪芯片”、“万企兴万村”、“最先一公里”等

全国政协委员、新希望集团董事长刘永好将向全国两会提交六份提案，六份提案中有五份与农业农村密切相关，包括人才培育、生猪产业、企业帮扶、冷链运输等方面。

在种猪“芯片”问题上，刘永好建立真正掌握“猪芯片”核心技术、产学研育繁推融合发展的“中国瘦肉型良种猪”商业化育种体系。尽快出台“中国种猪”重大项目研发和推广后补助政策，以“企业先投入、国家补一半”原则鼓励种业企业积极投资发展种猪研发、基础设施、人才培养、国际合作等攻关项目，在具备相关能力的的情况下申报攻关育种项目，国家按照相关标准评估确认后给予补贴。并对核心育种场、保种场提供非瘟防控用地支持，保障祖代种猪场的生物安全和运营能力。还要鼓励种业企业多种形式的国际合作“引技”、“引智”结合，奖励跨行业跨国攻关“猪芯片”的紧缺人才。在鼓励引导民营企业积极投身“万企兴万村”行动上。

刘永好认为，首先，发起民营企业参与乡村振兴的倡议，鼓励更多民营企业积极参与乡村振兴，投身“万企兴万村”行动。其次，发挥财政资金投入引领作用，以市场化方式设立乡村振兴产业引导基金，支持乡村产业发展。最后，搭建乡村振兴公益平台群，打造乡村振兴示范样板。 刘永好表示，农产品出村的“最先一公里”问题，是目前我国农业发展中最难啃的骨头之一。建议按照特色农业规划进行数字化产地仓建设，并通过政策倾斜培育一批骨干冷链物流企业，同时增加城市中转冷库建设用地规划，推动冷链流通体系标准化信息化建设。

林印孙：建议对民企开展种源“卡脖子”技术攻关给予特殊支持等

全国人大代表、正邦集团董事长林印孙建议对民企开展种源“卡脖子”技术攻关给予特殊支持。建议国家科技部、农业农村部统筹种业“卡脖子”技术攻关工作，对民营企业开展的生猪、玉米、大豆等种源“卡脖子”技术攻关项目，给予特殊项目政策等支持。

此外，他还针对兽用抗生素原料药供应紧张的问题，建议农业农村部加强兽用抗生素原料药的政策引导;同一工艺生产的原料药，在对比人用原料标准的前提下，可以将该部分原料药在人用标准与兽用标准上实现互通;鼓励创新，进一步开发动物专用抗生素。

刘汉元：推进饲料企业继续享受鼓励类产业税收优惠

通威集团董事局主席刘汉元代表今年在提案中就关于推进饲料企业继续享受鼓励类产业税收优惠方面提出建议。刘汉元代表表示，为解决我国区域经济结构发展不平衡的问题，自2001年起，国家开始实施西部大开发战略，饲料产业在2005年被纳入其中的鼓励类产业目录，享受减免税收优惠。

刘汉元代表建议对《目录》进行补充解释，对饲料及饲料添加剂的鼓励要求标准仍然定位于“绿色无公害”，有效落实国家优惠税收政策，推动行业持续高质量发展，有力推动我国区域经济发展不平衡问题的解决。

王连增：筑巢引凤是基础，留住人才是关键

华裕农业科技有限公司董事长王连增代表表示：推进乡村振兴，筑巢引凤是基础，留住人才是关键。建议适度扩大人才优惠政策的惠及面，重点在人才创业用地、项目资助、金融支持、财税优惠、收入分配、股权激励、社会保障、住房等方面凸显引才政策的比较优势，增强对优秀人才的吸引力。同时，建立培训进阶机制，畅通培训进阶渠道，为企业引才和人才作用的发挥营造良好的政策环境。

陈瑞爱：全面落实《生物安全法》

去年初国内新冠肺炎疫情发生后，全国人大代表、温氏股份副总裁陈瑞爱更忙了。一年来，她开展调研视察、收集民情民意、撰写议案建议，取得不俗的履职成果。

从小就立志当一名法律工作者的陈瑞爱，虽然后来当了兽医专家，但当选全国人大代表后，每年她的议案和建议大多集中在法律领域。近日，陈瑞爱专门去了一趟广东怀集县，调研农业科技的应用情况，这是她一直关注的领域。今年两会，她会带去“建议制定《中华人民共和国农村农业金融法》的议案”“对《中华人民共和国乡村振兴促进法》(草案)进一步修改的议案”，以及全面落实《生物安全法》、加强网购食品安全监管等拟提出的议案和建议。

田克恭：科技创新，解决重大技术难题

2020年在疫情压力之下，河南生猪行业收获“三个第一”。全国人大代表田克恭作为兽医专家，全国人大代表，普莱柯生物工程股份有限公司副总经理、国家兽用药品工程技术研究中心主任。深知这一“新数据”的来之不易。

谈到过去一年的履职情况，田克恭总结说，任何行业解决“卡脖子”问题，都需要企业从“新”字上做文章，发挥企业科技创新主体作用，重点解决影响行业发展的重大关键技术难题，推动行业技术进步。

参加今年全国两会，田克恭依旧关注科技创新，他准备的四个建议都和此有关。具体有，“关于进一步加强兽医领域科技创新与产业发展的建议”，“关于更好发挥兽用疫苗企业三级生物安全防护设施作用的建议”，“关于建立兽药专利纠纷早期解决机制的建议”，“关于贯彻上位法精神，修改完善《动物防疫法》配套规章的建议”。

雷文勇：建立健全动物防疫体系，推动四川畜牧业高质量发展

“畜牧业在‘三农’工作中具有中轴带动作用。助力产业扶贫、乡村振兴特别是防止返贫，大力发展畜牧业是必要选项。”2月1日，小组会议结束后，省政协委员、四川铁骑力士集团有限公司董事长雷文勇在接受四川在线记者采访时表示，当前畜牧业发展仍面临资源环境制约、疫情并未根本清除等现实困扰，实现畜牧业高质量发展依然任重道远。

为此，雷文勇提出了几点建议。

第一，应从建立健全动物防疫体系做起。他认为，要落实动物防疫主体责任方面，依法督促落实畜禽养殖、贩运、屠宰加工等各环节从业者动物防疫主体责任，落实疫病自检、报告等制度。其次，还应建立健全分区防控制度，并提高动物防疫监管服务能力。

第二，要加快构建现代养殖体系。雷文勇建议，因地制宜的发展规模化养殖，引导养殖场(户)改造提升基础设施条件，扩大养殖规模，提升标准化养殖水平。鼓励新型农业经营主体与中小养殖户建立利益联结机制，带动中小养殖户专业化生产，提升市场竞争力。

第三，要加快构建现代加工流通体系。“我们可以加强大数据、人工智能、云计算、物联网、移动互联网等技术在畜牧业的应用，提高圈舍环境调控、精准饲喂、动物疫病监测、畜禽产品追溯等智能化水平。加快畜牧业信息资源整合，推进畜禽养殖档案电子化，全面实行生产经营信息直联直报。”雷文勇说。此外，他认为，推动四川畜牧业高质量发展，持续推动畜牧业绿色循环发展也十分重要。