1. 中国动物保健·官网首页
  2. 资讯

农业农村部印发《2019年国家动物疫病强制免疫计划》

免疫病种 :高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫、布鲁氏菌病、包虫病

2019011812394986

各省、自治区、直辖市及计划单列市畜牧兽医(农业农村、农牧)厅(局、委、办),新疆生产建设兵团畜牧兽医局,部属有关事业单位:

  为认真贯彻《国家中长期动物疫病防治规划(20122020年)》,切实做好2019年全国动物疫病强制免疫工作,根据《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规规定,我部组织制定了《2019年国家动物疫病强制免疫计划》。现印发给你们,请遵照执行。

农业农村部

2019115

一、总体要求

( 一)免疫病种

高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫、布鲁氏菌病、包虫病。

( 二)免疫要求

对高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫、布鲁氏菌病、包虫病,群体免疫密度应常年保持在90% 以上,其中应免畜禽免疫密度应达到100%。高致病性禽流感、口蹄疫和小反刍兽疫免疫抗体合格率全年保持在70%以上。 

( 三)免疫动物种类和区域

高致病性禽流感:对全国所有鸡、水禽(鸭、鹅)、人工饲养的鹌鹑、鸽子等,进行H5亚型和H7亚型高致病性禽流感免疫。供研究和疫苗生产用的家禽、进口国( 地区)明确要求不得实施高致病性禽流感免疫的出口家禽,有 关企业报省级畜牧兽医主管部门批准后,可以不实施免疫。

口蹄疫:对全国所有猪、牛、羊、骆驼、鹿进行O型口蹄疫免疫;对所有奶牛和种公牛进行A型口 蹄疫免疫。此外,内蒙古、云南、西藏、新疆和新疆生产建设兵团对所有牛和边境地区的羊、骆驼、鹿进行A型口蹄疫免疫;广西对边境地区牛羊进行A型口蹄疫免疫,吉林、青海、宁夏对所有牛进行A 型口蹄疫免疫,辽宁、四川对重点地区的牛进行A型口蹄疫免疫。除上述规定外,各省根据评估结果自行确定是否对其他动物实施A型口蹄疫免疫,并报农业农村部。

小反刍兽疫:对全国所有羊进行小反刍兽疫免疫。各省级畜牧兽医主管部门按照《全国小反刍兽疫消 灭计划(2016 2020年)》要求,在开展小反刍兽疫非免疫无疫区建设的区域,可不实施免疫,并报农业农村部。

布鲁氏菌病:在布鲁氏菌病一类地区,对除种畜外的牛羊进行布鲁氏菌病免疫;种畜禁止免疫;各省根据评估结果,自行确定奶畜是否免疫,确需免疫的,养殖场可向当地县级以上兽医主管部门提出 免疫申请,经县级以上兽医主管部门报省级兽医主管部门备案后,以场群为单位采取免疫措施。在布鲁氏菌病二类地区,原则上禁止对牛羊免疫;牛的个体检测阳性率1%或羊的个体检测阳性率 0.5%的养殖场,需采取免疫措施的,养殖场可向当地县级以上兽医主管部门提出免疫申请,经县级以 上兽医主管部门报省级兽医主管部门批准后,以场群为单位采取免疫措施。

包虫病:在包虫病流行区,对种羊进行程序化免疫,对新生羔羊、补栏羊及时进行免疫。

猪瘟、高致病性猪蓝耳病:各地应按照国家防治指导意见执行。 

二、疫苗种类

经国家批准使用的H5+H7亚型高致病性禽流感( 三价灭活疫苗)、口蹄疫、小反刍兽疫、布鲁氏菌病、包虫病疫苗。 疫苗产品具体信息可在中国兽药信息网“ 国家兽药基础信息查询”平台“ 兽药产品批准文号数据”中查询。 

三、免疫主体

饲养动物的单位和个人是强制免疫主体,依据《动物防疫法》承担强制免疫主体责任,切实履行强制 免疫义务,自主实施免疫接种,做好免疫记录,建立免疫档案。 

四、职责分工

根据国务院有 关文件规定, 地方各级人民政府对辖区 内 动 物防疫工 作 负 总 责, 组 织 有 关 部门 按 照 职 责 分 工, 落 实 强 制 免 疫计划。

各级畜牧兽医 主管 部门 具体组织实施强制 免疫计划, 负 责组织强制免疫疫苗的调 拨、 保存和 使用 监管。 各级动物疫病预防控制机构、相关国 家兽医 参考实验室负 责开展使用 环节强制 免疫效果评价。 各级动物卫生监督工作机构负 责对养殖场户 履行强制 免疫义务情况的监督检查。省级畜牧兽医部门 会同 省级财政部门 做好强制 免疫疫苗的采各级畜牧兽医 部门 要积极协调 同 级财政部门, 确 保强制 免疫补助经费( 包括疫苗采购费用 及器械耗材、劳务、人员 防护、 免疫效果监测评价、免疫副反应处置等经费) 落实到位。 加强经费 使用 监管, 确保经费专款专用 , 规范合理使用 。其他有关部门 依法配合做好强制免疫计划实施工作。 

五、组织实施

( 一) 制 定实 施方案。 各 地 应 按 照 本 计 划 要 求, 结 合本 地 实际, 及时制定本省( 自 治区、 直辖市) 强制 免疫计划 实 施方案和 技术方案。 规模养殖场应主动实施程序化免疫; 对散养动物, 采用 春秋两季集中 免疫与 定期 补免相 结合的方式 进行, 有 条件的地方可实施程序化免疫。 

( 二) 规范疫苗采购 和使用 管理。 各省 级畜 牧兽医 主 管 部门要会同 省级财政部门, 切实加强疫苗采购工作的监督管理, 规范疫苗供应, 有效防范 和 化解廉政风险。 各地应 建立健全本部门 疫苗采购制度, 完善内 部管控体系 , 严格规范疫苗采购活动。 疫苗采购应以 质量、 免疫效果、 价格和 售 后服务等综 合指标为 评判 标准, 并自 觉接受纪检监察和 社会监督。 禁止疫苗企业恶意竞 标、 以 低于成本的价格参与竞标、超出 使用 范围 宣传。 应建立健全疫苗计划、供应、监督管理制度, 实行专人专户 专账管理。 进一步完善疫苗使用 台账制度, 建立健全疫苗报废和无害化处理制 度, 规范疫苗使用管理。 

( 三) 推进“ 先打后补”。 各地要结合工作实际, 明 确强制 免疫“ 先打后补”时间 表、路线图, 积极推进有关工作, 确保辖区内 规模养殖场在 2020 年全面实现“ 先打后补”。 各地对符合条件的养殖场户 实行“ 先打后补”, 实现养殖场户 自 主采购、 财政直补; 对目 前不符合条件的养殖场户 , 可暂实施省级疫苗集中 采购, 并探索以政府购买服务的形式, 有序引 导社会力 量参与强制免疫工作。 

( 四) 组织 技术培训。 中 国 动 物疫病 预防控制 中 心 在春季 集中 免疫工作开展前组织省级免疫技术师资培训。 各地要组织好乡镇及村级防疫员 免疫技术培训。 

( 五) 规范免疫操作。 免疫时应按照要求更换注射针头, 做好各项消毒工作和个人防护。 同 时, 要及时制 定实施疫苗配送计划,加强疫苗的运输和保存管理, 实行全程冷链运输, 确保疫苗质量和供应量。 

( 六)完善免疫记录。养殖场户对畜禽存栏、出栏、免疫等情况进行详细记录,尤其是疫苗种类、 生产厂家、生产批号等。切实做到乡镇畜牧兽医机构、村级防疫员 、养殖场户有免疫记录,免疫记录与畜禽标识相符。 

( 七)落实报告制度。 对疫苗采购和免疫情况实行月报告制度,在春秋两季集中免疫期间,对免疫进展实行周报告制度。 出现突发重大动物疫情时,对紧急 免疫情况实行日报告制度。各地要明确专人负责收集统计免疫信息,按时报送中国动物疫病预防控制中心,并及时报告免疫过程中发现的问 题。 

( 八) 评估免疫效果。 各级畜牧兽医部门要加强免疫效果监测与评价工作, 实行常规监测与随机抽检相结合, 对畜禽群体抗体合格率未达到 规定要求的, 及时组织开展补免;对开展强制免疫“ 先打后补”的养殖场户 ,要及时组织开展免疫效果抽查, 确保免疫效果; 对辖区内的动物疫病免疫副反应发生情况、免疫抗体水平不达标情况和免疫失败情况应及时进行调查处理。 农业农村部将组织两次定期检查,视情况组织随机抽检,并通报抽检结果。 

六、监督管理

对拒不履行强制 免疫义务、 因 免疫不到 位引 发动 物疫情的 养殖单位和个人, 动物卫生监督机构要依法处理, 追究相关单位和人员 的责任。

各地要加强对辖区内强制免疫疫苗生产企业的监督检查,严格执行兽药<