农村土地承包法首次大修,耕地承包期满再延长30年

2018年12月29日,十三届全国人大常委会第七次会议审议通过了关于修改《中华人民共和国农村土地承包法》的决定。这是农村土地承包法从2003年施行以来首次大修。“此次修改坚持农村基本经营制度不动摇,适应了土地经营权流转和适度规模经营的发展方向。”全国人大常委会委员刘修文说。

保护承包方依法自愿有偿流转土地经营权

所有权、承包权、经营权三权分置是继家庭联产承包责任制后农村改革又一重大制度创新。截至2017年10月,农村已有30%以上的承包农户在流转承包土地,流转面积达4.79亿亩。

为此,农村土地承包法修正案(以下简称“修正案”)规定,承包方承包土地后,享有土地承包经营权,可以自己经营,也可以保留土地承包权,流转其承包地的土地经营权,由他人经营。国家保护承包方依法、自愿、有偿流转土地经营权,保护土地经营权人的合法权益,任何组织和个人不得侵犯。

赋予第三方经营主体土地经营权,是完善农村基本经营制度的一个重要内容。修正案规定,承包方可以自主决定依法采取出租(转包)、入股或者其他方式向他人流转土地经营权,并向发包方备案。土地经营权人有权在合同约定的期限内占有农村土地,自主开展农业生产并取得收益。

土地经营权流转后,为了加强对土地承包权的保护,修正案规定,承包方流转土地经营权的,其与发包方的承包关系不变。

全国人大常委会委员谭耀宗说,土地是国家政策之本,更是民生之本。中国改革开放的重要举措之一就是将土地的所有权和承包权、经营权分开,极大地激发了农村经济的活力。修正案对所有权、承包权以及经营权作出详细规定,与时俱进,对土地经营权流转的保护更加明确和具体,对集体、农户和合作厂商的利益关系与权责划分更加清晰,有利于保护承包者和经营者的利益。

耕地承包期为30年,届满后再延长30年

稳定农村土地承包关系并保持长久不变,有利于坚持和完善农村基本经营制度,坚持农村土地集体所有,坚持家庭经营基础性地位,维护农民土地权益。因此,修正案作出规定,耕地承包期届满后再延长30年。

据十三届全国人大宪法和法律委员会副主任委员胡可明介绍,在审议中,有不少意见认为,林地、草地承包期届满后延期的问题也应当明确。保持农村土地承包关系长期稳定,应当包括草地和林地的承包关系。修正案最终增加规定“草地、林地承包期届满后依照前款规定相应延长”。

全国人大常委会委员罗保铭说,耕地承包期届满后再延长30年,对于巩固和发展农村的经营制度,深化农村土地制度改革,保障农民土地财产的权益,提高农业经营的规模化,推动农业农村发展,包括实施乡村振兴战略,都将产生重大而深远的影响。

修正案规定,国家机关及其工作人员有利用职权干涉农村土地承包经营权,变更、解除承包经营合同,干涉承包经营当事人依法享有的生产经营自主权,强迫、阻碍承包经营当事人进行土地承包经营权互换、转让或者土地经营权流转等侵害土地承包经营权、土地经营权的行为,给承包经营当事人造成损失的,应当承担损害赔偿等责任。

维护进城农户和妇女的土地承包权益

党的十八届五中全会决定提出,维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。为此,修正案规定,国家保护进城农户的土地承包经营权。不得以退出土地承包经营权作为农户进城落户的条件。承包期内,承包农户进城落户的,引导支持其按照自愿有偿原则依法在本集体经济组织内转让土地承包经营权或者将承包地交回发包方,也可以鼓励其流转土地经营权。

为了更好地保护农村妇女的土地承包权益,借鉴一些地方开展土地承包经营权确权登记的做法,修正案规定,土地承包经营权证或者林权证等证书应当将具有土地承包经营权的全部家庭成员列入,进一步明确了妇女应该享有的土地承包经营权益。

胡可明说,在审议中,有的常委会组成人员提出,有关中央文件中强调,农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益,表明妇女享有同样的土地承包权益,对此,应当在法律中反映这一内容。宪法和法律委员会经研究,建议采纳上述意见,增加相应规定。因此,修正案增加规定“农户内家庭成员依法平等享有承包土地的各项权益”。

此外,根据修正案,任何组织和个人侵害土地承包经营权、土地经营权的,应当承担民事责任。发包方有8类行为之一的,应当承担停止侵害、排除妨碍、消除危险、返还财产、恢复原状、赔偿损失等民事责任。这8类行为是:干涉承包方依法享有的生产经营自主权,违反本法规定收回、调整承包地,强迫或者阻碍承包方进行土地承包经营权的互换、转让和土地经营权流转,假借少数服从多数强迫承包方放弃或者变更土地承包经营权,以划分“口粮田”和“责任田”等为由收回承包地搞招标承包,将承包地收回抵顶欠款,剥夺、侵害妇女依法享有的土地承包经营权,其他侵害土地承包经营权的行为。

来源: 中国农业新闻网

农村土地承包法首次大修,耕地承包期满再延长30年

本文来自投稿,不代表动保视界:关乎动物健康立场,如若转载,请注明出处:https://zgdwbj.com/archives/57328

(0)
maning9618maning9618
上一篇 2019年1月3日 下午7:56
下一篇 2019年1月3日 下午8:09

相关推荐

  • 收藏!农业农村部发布15个证候类中药临床研究技术指导原则

    中华人民共和国农业农村部公告 第916号 为进一步加强兽用中药临床研究技术指导工作,规范新兽用中药研究活动,加快兽药产品研发和上市应用,根据《兽药管理条例》等有关规定,我部组织制定了《用于猪肺热咳喘证中药临床研究技术指导原则》等15个证候类中药临床研究技术指导原则,现予发布,请参照执行。 特此公告。 附件: 1.用于猪肺热咳喘证中药临床研究技术指导原则 2.…

    资讯 2025年6月12日
  • 2025当“夏”之约|第六届国际兽医检测诊断大会暨亚洲兽医器械及药品展览会与您相约南京,不见不散!

    2025当“夏”之约|第六届国际兽医检测诊断大会暨亚洲兽医器械及药品展览会与您相约南京,不见不散! 领域权威联合,当“夏”共展行业盛会!国际兽医检测诊断大会由国际动物卫生合作伙伴、美国爱荷华州立大学、美国堪萨斯州立大学、南达卡塔州立大学、美国乔治亚大学、美国明尼苏达大学、中国农业大学、南京农业大学的多位知名专家发起,致力于通过强有力的兽医诊断提高动物健康与食…

    2025年6月4日 会讯
  • 中国(青岛)畜牧业博览会 2026年4月10-12日 青岛国际博览中心

    2026年4月10-12日 青岛国际博览中心 —— 亚洲 国际畜博会 ——官方网址:www.xumuzhan.net 支持单位:山东省畜牧兽医局山东省兽医协会青岛市农业农村局青岛市即墨区农业农村局中国国际贸易促进委员会即墨区支会青岛市畜牧兽医学会 主办单位青岛市奶业协会中凯国际展览(北京)有限公司 协办单位青岛市畜牧工作站 青岛市畜牧兽医研究所 组织机构 青…

    2025年6月3日
  • 日程详解 | 第六届国际兽医检测诊断大会主题演讲及专题论坛重磅来袭

    第六届国际兽医检测诊断大会将于2025年6月14-16日在南京国际展览中心隆重召开!作为目前亚洲最大的兽医检测诊断专业会议,大会始终秉持“强有力的兽医诊断,提高动物健康与食品安全”的办会宗旨,汇聚全球顶尖专家、行业领袖及创新企业,共同探索兽医诊断检测的前沿技术与未来趋势。 一、全球兽医诊断技术革新:主题演讲及热点话题 1.日程亮点 9:00am  主题演讲1…

    2025年5月21日 会讯
  • 关于邀请参加2025年第二十二届内蒙古畜牧兽医博览会的函

    展览时间:2025年8月13日-15日
    展览地点:内蒙古国际会展中心

  • 2025内蒙古畜牧业博览会

     2025内蒙古畜牧业博览会 时间:2025年7月5-7日 地点:赤峰红山区商贸服务物流园区商务广场  内蒙古,作为我国重要的畜牧业基地,拥有得天独厚的自然条件与深厚的畜牧产业底蕴。近年来,内蒙古积极响应国家号召,发布了《内蒙古自治区人民政府办公厅印发关于〈支持设施农业、设施畜牧业发展若干措施〉的通知》《关于促进设施畜牧业质效提升的实施细则(2024年版)》…

    2025年5月13日 会讯
  • 2025世界兽医日:“猜猜是谁?”揭密大众对兽医的常见误解

    兽医从业人员是维护动物健康和福祉的第一守护人,但很少有人注意到,从业者劳动强度大,还要承担巨大的精神压力。 在今年的4月26日世界兽医日来临之际,有这么一群人,他们参与到了一段 “猜猜是谁”的视频拍摄中。视频中设置了一个猜谜环节,邀请动物主人们根据一系列工作职责与特征,来猜猜究竟是哪种专业人员。大家在猜测的过程中,想必也逐渐揭开了兽医职业的神秘面纱。 兽医从…

    2025年4月25日
  • 黄冈市副市长肖红娟为中农华威董事长颁发国务院特殊津贴专家证书

    4月17日,黄冈市政府副市长肖红娟带领市政府办、市委组织部人才科、市人社局有关领导莅临中农华威,为公司董事长游锡火颁发国务院特殊津贴专家证书。市政府副秘书长李俊东陪同。 肖红娟副市长一行在游锡火董事长的陪同下,重点考察了公司科技创新成果展示区、制造业创新中心和高标准实验室,详细了解企业在人兽共患病防控、新型中兽药研发、农业微生物技术等领域的创新突破。在研发大…

    2025年4月24日 资讯
  • 中国兽药协会关于举办动物药品创新与差异化发展研讨会的通知(第二轮)

    各相关单位: 为引领企业以需求端为导向,以差异化竞争为突破,培育中国兽药产业新质生产力,助力产业高质量良性健康发展,以此摆脱我国兽药产业“内卷”式恶性竞争,帮助企业走出困局。中国兽药协会定于2025年3月在杭州举办“动物药品创新与差异化发展研讨会”。具体事项通知如下: 一、组织机构: 主办单位: 中国兽药协会 国家兽药产业技术创新联盟 承办单位: 杭州和泽动…

    2025年4月23日
  • 7月1日前注册参会享最大优惠!李曼大会口头报告及墙报火热征集中,国际交流机会免费参与要不要?

    李曼大会是目前全球最大的养猪行业会议,也是畜牧行业首个万人大会。秉承“为世界养猪业提供科学为本的解决方案”的主旨,致力于搭建一个不带偏见的共享知识与经验的平台,被行业内评为养猪业最有价值的会议之一。

    2025年4月22日 资讯

发表回复

登录后才能评论