瘦肉精监管二十年：变种在增多应用范围在扩大

　 谁能控制住瘦肉精幽灵？瘦肉精监管正陷入一场道魔之争。 （曹一/图）
　
魔高还是道高？双汇瘦肉精事件后，政府监管力度空前，瘦肉精添加一度偃旗息鼓。但最新事实表明，瘦肉精变种在增多，应用范围在扩大，食品安全监管注定又要面对一场“全面战争”。

　　中国工程院院士张改平遇到了一个棘手问题。
　　在中英两国共同举办的一个食品安全高层论坛上，英方主席问这位中国最早研究瘦肉精快速检测方法的科学家：“我不明白，为什么中国的食品安全专家大多是搞检测的。更奇怪的是，你们检测的这些东西在我们国家不用检测。”

　　这位敏感的英国人还发现，中国食品安全监管明显存在两个阵营：一个阵营是，有人在研究某些非法添加物，有人在非法添加这些物质。另一阵营则是，有人在研究检测非法添加的技术，有人拿着这些技术到市场上去检测。
　　最后，张改平用一句很玄乎的话告诉他的英国同行：在中国传统文化中，这就是“道魔之争”。

　　事实上，瘦肉精的监管已经陷入了一场旷日持久的道魔之争。

　　2012年11月初，上海市药监局在迎接市政协“食品安全监管”委员年末视察时透露，近年来的检测数据显示，生猪养殖中从违禁添加盐酸克伦特罗（瘦肉精的一种）已转向使用莱克多巴胺等替代品，而在牛养殖中违禁添加瘦肉精已呈上升趋势。

　　换言之，瘦肉精的变种在增多，应用的范围也在扩大。

　　“健美牛”登场
　　2012年8月23日中午，湖南省株洲市瀚水栗源小区的居民吴美（化名）给家人做了一顿红烧牛肉。牛肉是在小区内的集市上买的。在这个征地拆迁农民聚居的安置房小区，居民们还保留着“赶集”的习惯。小贩易某运来的一整头牛，一上午就卖完了。
　　牛肉倒是“很嫩”，但吃完没过多久，吴美就觉得难受，“心跳得好快，脑壳有点晕”。吴美的哥哥则觉得看不清楚，胃里也不舒服。同小区多户购买易某牛肉的居民也出现类似症状。医生诊断结果是瘦肉精中毒。

　　湖南省卫生厅食品安全综合协调处处长李玉宇向南方周末记者证实，这是一起食用含有盐酸克伦特罗的牛肉引起的食物中毒事件，共发病85例。

　　瘦肉精泛指一类具有相似结构的β-肾上腺素受体激动剂化合物，在临床上常被用做平喘药物。当摄入量较大时，对心血管系统和神经系统具有刺激作用，会引起心悸、心慌、恶心、呕吐、肌肉颤抖等临床症状。摄入量过大，还会危及生命。

　　自从2011年3月双汇瘦肉精事件之后，非法添加瘦肉精即被列为食品安全监管重点。但从各地反馈的情况看，被瘦肉精污染的不光是生猪养殖。

　　为备战奥运会，2012年年初，江苏省体育局训练中心的食品安全标准随之升级。该训练中心一位负责人告诉南方周末记者，当时上级部门对当地市场上20种食品做了与瘦肉精相关的抽检，结果“大多数合格，但是牛肉中瘦肉精超标”。
　　2012年4月，辽宁有关部门公布了从2011年3月29日起全省开展“瘦肉精”专项整治行动以来取得的阶段性成果。值得注意的是，该省曾先后对11起典型案例进行曝光，其中10起为肉牛饲料中添加瘦肉精。

　　不过，辽宁省畜牧兽医局一位负责人强调，已公布的样本并不足够大，不具备统计学上的意义。

　　瘦肉精“扩围”

　　尽管早在1997年，农业部就严禁将瘦肉精作为动物促生长剂使用，但是近年来瘦肉精的应用范围仍在不断扩展。

　　2010年，深圳有13人因食用蛇肉导致瘦肉精中毒。2011年以来，河北昌黎等地被媒体曝光，一些养殖户给羊喂食瘦肉精。在台湾地区，今年以来也出现了鹅、鸭等禽肉中检测出瘦肉精的报道。

　　“20年前，我在国外读博的时候，各国已经在着手应对瘦肉精问题。”中国工程院院士、河南省农科院副院长张改平告诉南方周末记者，早期国外研究发现，瘦肉精对促进动物生长，提高瘦肉率和屠宰率有显着功效。但随着瘦肉精中毒事件相继发生，各国逐渐对瘦肉精实施禁用或限用。

　　然而，在利益驱动下，瘦肉精问题成了困扰了中国近20年的难题。与国外瘦肉精多用于肉牛不同，中国由于生猪的消费量最大，因此瘦肉精首先移植到了猪的身上。国内养殖业曾经做过测算，使用瘦肉精15到25天的时间，成本只要8元钱，但是生猪平均每公斤却能增收0.2元，净利则高达22元钱，利润率为275％。

　　“就像马克思说的，如果有300%的利润，资本就敢于践踏人间一切的法律。”张改平说。

　　一些早期的实验显示，瘦肉精对牛、鸡、猪和绵羊等动物都具有一定的效果，其中对绵羊的促生长作用最大，对鸡的作用最小，对牛、猪的作用中等。

　　相比之下，国内食用量较小的肉类尚缺乏有效监管。据上海市药监局介绍，该市没有规模化的羊养殖场，尚无定点羊肉屠宰场，动物防疫部门只能原则上不为外地产羊开具“动物检疫合格证明”。

　　这意味着，像张改平这样的食品安全专家，注定要面对一场“全面战争”。

　　新型瘦肉精

　　对瘦肉精监管动向最敏感的是那些生产快速检测设备的企业，其中在农业部备案的包括河南百奥、北京维德维康、杭州迪恩等5家公司。

　　当前市面上已有的快速检测产品主要针对盐酸克伦特罗、莱克多巴胺和沙丁胺醇等三种瘦肉精。但一些企业却已经开始未雨绸缪，研究检测新型瘦肉精的技术。

　　“国内瘦肉精已经出现新的变种。”北京维德维康生物技术有限公司技术总工程师吴小平说，该公司目前正在研究苯乙醇胺A、齐帕特罗、赛庚啶等新型瘦肉精的检测技术。

　　2012年3月1日，湖南省岳阳市云溪区人民法院依法审理全国首例新型“瘦肉精”案，以非法经营罪一审判处蔡某、黄某等5名犯罪嫌疑人2年至12年不等的有期徒刑；判处被告单位福建海新饲料公司罚金100万元，同时追缴其违法所得163万元。

　　云溪区畜牧水产局饲料办主任杨俊杰告诉南方周末记者，2011年4月，该局在拉网排查中发现，某饲料经销商产品中附带小包饲料核心料。当时怀疑是瘦肉精，却检测不出是什么物质，送去北京检测，才发现是新型瘦肉精苯乙醇胺A。

　　“瘦肉精通常单独装在没有厂名厂址的小塑料袋里，给猪喂食的时候掺一点儿，就像做菜的时候放点味精。”杨俊杰说。

　　最初查获的新型瘦肉精有127包，如果流入市场，可配成63.5吨大猪配合饲料。办案人员发现，海新饲料预混有限公司共生产销售了3680公斤新型瘦肉精，在浙江杭州、嘉兴等处一次就查获尚未销售完的含苯乙醇胺A的核心料1380公斤，创全国单案追回瘦肉精之最。

　　据涉案人员交代，2006年初，海新饲料预混有限公司总经理蔡某因公司的大猪料销售业绩不好，考虑引进瘦肉精。而“苯乙醇胺A”只是由该公司所辖营养研发部研究出来的新产品。2010年，因为“风声紧”曾一度停产，但在旺盛的市场需求下，很快又重操旧业。

　　结构变一变，仪器查不出

　　实际上，苯乙醇胺A这种新型瘦肉精此前在四川、浙江等地已经被发现用于养殖过程中。

　　杭州迪恩科技有限公司副总经理魏建良告诉南方周末记者，这种新型瘦肉精在江浙多有使用，一些推销企业叫它克伦巴胺，以强调这个新产品既有盐酸克伦特罗的超强效果，又有莱克多巴胺的超快代谢速度。

　　地方监管部门曾经委托杭州迪恩公司检测这种新产品，发现这是莱克多巴胺的衍生体，但分子量发生了变化。监管部门意识到其中的风险，也曾下发文件建议养殖户不要使用这种添加剂。

　　“但是没有确凿证据的时候，厂家也很牛，他们甚至向有关部门发出律师函，说凭什么不让用我们的产品？”魏建良说。

　　2010年12月27日，在汇总了全国各地的信息之后，农业部发布第1519号公告，禁止在饲料和动物饮水中使用苯乙醇胺A等物质。

　　颇为戏剧性的是，公告发布的前一天，卖苯乙醇胺A的饲料厂就得到消息了。企业即把货款退给客户，声明以后不出这个产品了。

　　“我们不知道今天出现了苯乙醇胺A，明天又会出现什么别的新型瘦肉精。”魏建良说，“你检测这样我就换一样，查到了，我又换另一样。”

　　魏建良指出，通过化学合成的方法合成新的瘦肉精并不难，比如苯乙醇胺A就是把莱克多巴胺的羟基打断了，加了一个亚硝基。“学过分析化学的都知道，把这个结构变一变，仪器就查不出来。”魏建良说。

　　食品安全的道魔之争

　　围绕着瘦肉精的道魔之争已经持续了多年。究竟是魔高还是道高，往往取决于监管的力度。

　　双汇瘦肉精事件被看做瘦肉精监管的一个分水岭。

　　“双汇事件后，企业和监管者的采购量成倍往上翻，全国所有生产瘦肉精试纸的企业生产线开足马力不够用。”北京一家检测企业的负责人说，“可是最近又闲下来了，你可以说因为瘦肉精的形势好转了，也可以说检测量下降了。”

　　德国拜发公司亚太区副总廖冰君估计，2011年全国瘦肉精检测产品（包括检测卡和试剂盒）的市场规模一度达到近3亿元，2012年至少下降了一半。

　　在魏建良看来，检测往往是滞后的。比如国家规定检测克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇“等”β-兴奋剂，就只检这三种，“等”字以后的物质是不会主动去检测的。

　　目前，农业部公布的禁止添加的瘦肉精共16种，已知在饲料中使用的瘦肉精，苯乙醇胺A只是第四个。

　　有没有可能研究出一种试纸，可以快速检测多种瘦肉精？据悉，一些企业正在尝试研发这项技术，但毫无疑问会牺牲试纸的敏感度。

　　在张改平看来，不能光靠终端检测解决食品安全问题，更长远的解决方案是建立追溯体系。目前上海市有关部门已经提出，将尽快建立针对牛肉的追溯系统，可以依据凭证信息追溯到源头。