对十三届全国人大二次会议第6007号建议的答复
彭际淼、江天亮代表：
你们提出的关于加强贫困地区动物疫病防控工作的建议收悉。经商财政部，现答复如下。
党中央、国务院高度重视动物疫病防控工作。近年来，我部会同有关部门认真贯彻落实中央决策部署，指导各地坚持预防为主方针，不断加强动物疫病防控工作。在各级党委政府、有关部门和全社会的共同努力下，我国动物疫病综合防治能力大幅提升，全国动物健康水平普遍提高。但基层动物防疫能力和水平与现实要求相比还存在差距，尤其是贫困地区动物疫病防控能力存在明显短板。
一、关于理顺基层动物防疫体制机制。国务院曾专门出台意见要求各地加强动物防疫机构队伍建设，动物防疫法等法律法规也有专门规定。但近年来，一些地方动物防疫机构队伍受到了比较大的冲击，机构体系不完善、基层工作队伍不健全、经费保障不足、基础设施老化陈旧，无法满足防疫工作和产业发展需要。近期，经国务院同意，国务院办公厅印发《关于加强非洲猪瘟防控工作的意见》（国办发﹝2019﹞31号）明确要求县级以上地方人民政府要采取有效措施稳定基层机构队伍，建立健全动物卫生监督机构和动物疫病预防控制机构，保障动物防疫工作经费和专项业务经费，切实落实动物疫病防控技术人员和官方兽医有关津贴，补齐动物防疫设施设备短板。
二、关于加强基层动物防疫能力建设。2004年，国家实施《全国动物防疫体系建设规划》，对县级动物防疫站、动物卫生监督所以及乡镇兽医站，都制定了相应建设标准。国家累计安排中央投资104亿元，基本建立了省、县、乡三级动物防疫体系。2012年以来，国家实施《动植物保护能力提升工程建设规划》，继续对动物防疫体系建设给予支持。
三、关于加大动物疫病防控经费投入。近年来，中央财政每年安排动物防疫等补助经费60亿元左右，用于支持重点动物疫病国家强制免疫、强制扑杀、养殖环节无害化处理等工作。2018年下达68.28亿元，其中包括非洲猪瘟疫情防控专项工作经费7.48亿元。动物防疫补助经费根据疫病的发生情况及畜禽饲养量、实际扑杀畜禽量、无害化处理量等测算下达，不同于扶贫资金，暂不宜根据贫困地区因素进行倾斜。
下一步，我部将会同各地区和有关部门抓好国务院有关部署的落实，采取有效措施稳定基层机构队伍，加强基层动物防疫能力建设。
感谢你们对畜牧兽医工作的关心，希望继续对我部工作予以支持。
联系单位及电话：农业农村部畜牧兽医局
010-59193370
农业农村部
2019年8月30日
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唉、根本没有人管