人大代表：一家养猪场缘何挂了上百个牌子

“近年来我们国家科技部的一些乱象已引起了国内外的高度关注，这是多龙治水的产物。 ”3月5日，在全国人大辽宁代表团的全团审议政府工作报告的现场，辽宁全国人大代表陈温福建议“撤销科技部”的发言让媒体将目光聚集在他的身上。会后，记者对陈温福进行了专访。

“乱象丛生”与“多龙治水”

陈温福的发言是就李克强总理在报告中提到“加快科技体制改革”一部分提出的。他在发言中说：“近年来，科研乱象已经引起国内外的高度关注，社会各界对这些乱象的批评、讽刺甚至挖苦之声不绝于耳。 ”他说，“这些乱象表面上看是‘多龙治水’导致的立项分散、多如牛毛，一些科技人员好项目一题多报，弄虚作假，甚至违规使用，腐败现象层出不穷等等。 ”陈温福表示，究其根源，这是一个科技管理体制的问题。其核心就是，大家都想来分一块科技经费投入的这块蛋糕。

陈温福举例说，比如国家本来就设立了“国家自然科学基金委员会”在专门管理和支持科研研究，但科技部又设立了“973计划”，这其中的项目特别是重大项目与“国家自然科学基金委员会”的项目完全重合。再比如说：粮食生产本来应该是由农业部主导的，农业部本来就有了一些增产粮食的科研项目，但科技部也设有相同目标的项目——“两台锣鼓实际上唱的是一台戏，如此等等。 ”

陈温福表示，如果这样的现象再不治理，那么不但不会使科研项目向良好的方向发展，相反随着国家科研经费的继续提高，这些乱象则会“越生越乱”。

“争米吃”影响“母鸡下蛋”

陈温福随后给出了自己的建议，第一条就是“撤销科技部，成立国家科技委员会”。他说，科技部是计划经济时代下的产物，是在当初社会不重视科技进步的大背景下成立的，在科技推广、教育等方面有不可磨灭的历史贡献。但是，从今天的现状来看，社会的方方面面对科技的重视已经达到了一定的高度。

陈温福打了个比方，对于一些科研项目目前存在“挂牌子”、“争经费”的现状，就好像从国家要来一把“米”，而那些有项目的企业就像可以生蛋的“母鸡”，但这把米则成了“母鸡们”一直惦记、争抢的目标。“一边要下蛋，一边还要想着争米吃，这样的母鸡能下好蛋吗？ ”陈温福表示，他建议撤销科技部同时成立“国家科技委员会”，而该委员会不负责项目立项，而是负责相关法制建设的评估和监督工作。

陈温福还建议清理过多的过乱的“科技计划”、“人才计划”、“基地计划”，将多如牛毛的“计划”中真正有价值的留下，滥竽充数的剔除。陈温福再举一个例子，他说曾经看到过一个具有科研项目的养猪场，因为项目很好，各种“计划”、“学会”就一拥而上，跑到养猪场挂牌子——“结果这家养猪场挂了上百个牌子，墙上不够挂了，就摆到地上。 ”他说，这相当“壮观”而又十分无奈和尴尬。

陈温福最后建议，改革现有的科技资源分配体制。“应该按人头分配而不是按项目分配。”他说，很多腐败的案例可以发出警告，在项目申报的过程中出现很多“一女多嫁”的现象，一些科技人员将一个项目申报一个计划后，又改头换面投给另一个计划，最后造成了资源浪费，而最终买单的是国家。

对话陈温福

听完报告后两小时写完建议

记者：今天参加全团审议的现场，也有科技部下派的领导在座，作为一个科技工作者，发表完对主管单位的这番话，您有没有担忧？

陈温福：我知道我的发言结束之后，就会成为媒体的焦点，但作为人大代表，我在今天的发言中首先代表了我自己，讲了真话，实话。

记者：您觉得您的建议发出后，支持者多还是反对者多？

陈温福：其实撤销科技部的这个想法并不是我发明的。中国早先研究人工胰岛素的著名科学家邹承鲁院士以前就提出过。至于多少人支持或反对，我不知道，也许会是支持者多吧。

记者：今年如果这个建议没有结果，明年您还会继续提吗？

陈温福：说实话，这个建议我来北京时并没有想提。这个稿子是我在上午听完总理工作报告后，吃完饭回房间，用了两个小时写的3000多字，而且我也咨询和调研了很多人和企业。从2000年开始，我就对这个建议有了酝酿。