近年来,我国在重大动物疫病防控方面实施了以“三补一建”为主的扶持政策。“三补”指重大动物疫病强制免疫补助、强制扑杀补贴和基层动物防疫工作补助;“一建”指动物防疫体系建设。这些政策惠及广大养殖场户,对提升我国动物疫病防控能力和水平发挥了重要作用。
自2001年起,我国实行对牲畜口蹄疫进行强制免疫,2005年开始对禽流感进行强制免疫,2007年开始对高致病性猪蓝耳病、猪瘟和小反刍兽疫进行强制免疫。“十一五”期间,中央财政投入各类强制免疫疫苗经费近120亿元,重大动物强制免疫补助政策使全国禽流感等重大动物疫情逐年下降,疫情起数明显减少,疫情范围明显缩小。
目前,我国对高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、小反刍兽疫发病畜禽和布病、结核病检测阳性奶牛实施重大动物疫病强制扑杀经费补贴。近年来,中央财政投入强制扑杀补助经费近4.5亿元,通过这项政策,减少了养殖户的损失,调动了养殖户防疫积极性。
同时,近年来,中央财政对基层动物防疫工作给予稳定的经费补助,提高村级防疫员待遇。2008~2010年,中央财政每年安排基层动物防疫工作补助经费6.5亿元。今年7月,中央财政又将基层动物防疫工作补助标准提高到1200元/人/年。
此外,动物防疫体系的建设对改善防疫基础设施、扩内需、促增长发挥了积极作用。“十一五”期间,国家组织实施了《全国动物防疫体系建设规划》,全国动物防疫体系建设累计投入资金83.8亿元,初步形成了覆盖全国的中央、省、县、乡四级防疫网络,建立健全了动物疫病监测预警、预防控制、检疫监督、兽药监察,防疫技术支撑和物资保障等系统,形成了上下贯通、横向协调、有效运转、保障有力的动物防疫体系,提高了重大动物疫病预防、控制和扑灭能力,兽药质量监察和兽药残留监控能力,动物及动物产品质量安全追溯能力。
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