近年来,国内外动物疫病频繁发生,政府和公众越来越高度关注畜产品的质量安全问题。如何进一步降低养殖场发生动物疫病的风险,是目前各级各有关部门、养殖场主等都在积极研究和探索的问题。养殖场动物疫病的风险分析评估,将有助于其提高动物疫病的科学防控水平和能力,确保畜产品质量安全、畜牧业持续健康发展和公共卫生安全。
一、进口风险分析
(一)概念 进口风险分析(IRA)是国际贸易决策过程中进行预防性管理的一种工具,是研究在国际贸易中进口风险的产生、发展、对进口国人类的危害以及人类如何进行控制风险的新型科学。由于进口动物及动物产品与疫病传播之间的密切关系,20世纪80年代以来,一些畜牧业发达国家开始将风险分析方法用于进口动物卫生评估和食品安全性评价中。动物及动物产品进口风险分析,是对进口动物及动物产品时某种疫病传入的概率及其危害(风险)进行评估、管理、交流的方法和过程,主要目的是为进口国评估进口动物、动物产品、动物遗传材料、饲料、生物制品和病料所带来的风险提供客观和公正的方法。动物疫病在影响动物及其产品安全贸易的同时,也给一些国家提供了“以保护动物和人类健康为由”设置技术性贸易壁垒的理由。为了及时发现并控制风险,同时又防止出现变相的技术壁垒,WTO、OIE、CAC等国际组织提出了风险分析的概念并制定了相关的方法标准。如OIE在《陆生动物卫生法典》、《水生动物卫生法典》中规定了《进口风险评估准则》。 (二)发达国家的经验做法 从美国、澳大利亚、新西兰和欧盟的进出境检验体系看,为控制动物疫病传入风险,这些国家在进口动物及动物产品前,先行开展风险分析,以有效降低疫病传入风险。同时,在动物卫生标准制定、紧急疫病反应体系建设、国家无疫区建立等动物卫生决策中,上述国家也多以风险分析为基础。 (三)OIE的进口风险分析框架 OIE《陆生动物卫生法典》为国际贸易进行透明、客观和正当的进口风险分析提出了指导性原则。OIE进口风险分析包括危害识别、风险评估、风险管理和风险交流(图1)。
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本文全文刊于本杂志2013年1月刊,可从知网下载或向本刊订阅。
原创文章,作者:刘 少娟,如若转载,请注明出处:http://zgdwbj.com/archives/10621